簡體版|繁體版
網站支持IPv6
南丹縣人民政府
當前位置:首頁 > 信息公開 > 政府文件
發文單位:南丹縣政府辦公室成文日期:2019年07月22日
標  題:丹政辦發〔2019〕64號關于印發2019年度南丹縣土壤污染防治重點工作實施計劃的通知
發文字號: 丹政辦發〔2019〕64號 發布日期:2019年07月24日

丹政辦發〔2019〕64號關于印發2019年度南丹縣土壤污染防治重點工作實施計劃的通知

2019-07-24 17:36     來源:南丹縣政府辦公室
【字體: 打印

丹政辦發〔2019〕64號

 

南丹縣人民政府辦公室

關于印發2019年度南丹縣土壤污染防治重點工作實施計劃的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣直及駐縣中直區直市直各有關單位:

   《2019年度南丹縣土壤污染防治重點工作實施計劃》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

南丹縣人民政府辦公室    

2019年7月22日      

 

2019年度南丹縣土壤污染防治重點工作實施計劃

 

為全面貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》精神,打好土壤污染防治攻堅戰,推動南丹縣生態文明建設邁上新臺階,有效落實《廣西土壤污染防治攻堅三年作戰方案(2018—2020年)》、《2019年度廣西土壤污染防治重點工作實施計劃》以及《河池市土壤污染防治攻堅戰行動計劃(2018—2020年)》下達的重要任務,特制定本實施計劃。

一、目標指標

繼續以保障農產品質量安全和堅決遏制土壤污染事故發生為底線目標,到2019年底,實現受污染耕地安全利用率達到50%以上,污染地塊安全利用率達到90%以上,重點行業重點重金屬污染物排放量比2013年排放基數下降9%的年度指標目標。

二、重點任務

(一)穩步推進土壤環境質量調查工作。

1.繼續配合農用地污染狀況詳查。按照國家相關技術規范,繼續配合市生態環境局完成農用地土壤污染詳查成果集成。(縣環保局牽頭,縣農業農村局、自然資源局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

2.開展重點行業企業用地土壤污染調查。按照國家、自治區重點行業企業用地調查工作部署,繼續配合市生態環境局對已完成的基礎信息調查工作進行系統的質量評估和提升完善,嚴格重點行業企業用地土壤污染狀況調查質量管理;8月底前,全面完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查信息采集和風險篩查;9月底前,啟動企業用地調查采樣分析工作。(縣環保局牽頭,縣自然資源局、工信局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

3.加強土壤污染狀況詳查成果應用。按照“邊調查、邊應用、邊風險管控”的要求,督促和指導相關部門及企業等責任主體,針對調查發現的突出土壤污染問題、環境風險高的農用地和企業用地,及時采取風險管控措施,有效防范環境風險。(縣農業農村局、環保局牽頭,縣自然資源局、住建局、衛生健康局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

(二)逐步完善土壤污染防治體系建設。

制定受污染農用地土壤污染風險評估報告、農產品污染物超標農用地修復方案、風險管控和修復效果評估報告備案工作程序。(縣農業農村局牽頭,縣環保局、自然資源局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

(三)持續加強土壤污染源頭控制。

1.著力加強工業污染源管控。

一是強力抓好涉重金屬企業污染管控。加大落后產能淘汰力度,提高不符合國家產業政策和行業準入標準,按照“能耗、產業政策、環保、質量、安全”等標準,各司其責,依法依規推動地方落后產能有序退出。提升治理水平,10月底前,縣內在產企業全面執行重點行業重點重金屬污染物特別排放限值。(縣環保局牽頭,縣發改局、工信局、應急管理局、市場監管局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

二是深化落實重點監管單位土壤污染防治。在市生態環境局更新公布2019年度土壤污染重點監管單位名單后,督促重點監管單位做好用地土壤地下水環境年度自行監測與信息公開,規范做好設施、設備或者建筑物拆除的土壤污染防治方案備案與實施。(縣環保局牽頭,縣工信局、住建局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

三是扎實推進涉鎘污染源排查整治本著“邊治邊查,以治為主”原則,繼續全面深入開展涉鎘等重點行業企業污染排查與整治工作,切斷鎘等重金屬污染物進入農田的途徑。對排查重點區域和污染源整治清單實行動態更新,建立污染源整治銷號制度,實現“整改完成一個,核查一個,銷號一個”。(縣環保局、農業農村局牽頭,縣工信局、自然資源局、發改局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

四是不斷強化工業固體廢物處理處置。開展社會源廢礦物油、鉛酸蓄電池調查,建立健全監管臺賬。加強危險廢物產生、轉移、貯存和利用處置各個環節的執法檢查,嚴肅查處涉固體廢物污染環境、非法轉移傾倒、洋垃圾走私違法行為。落實《廣西壯族自治區工業固體廢物堆存場所環境污染整治工作方案》年度工作任務。(縣環保局、公安局、交通運輸局、住建局、商務局分別牽頭,縣發改局、工信局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

2.嚴格控制重金屬污染物排放總量。持續深入做好涉重金屬重點行業企業排查和管理,建立涉重金屬企業全口徑清單,分解落實重金屬減排任務,嚴格落實涉重金屬行業新、改、擴建項目重金屬污染物排放“減量置換”或“等量置換”。(縣環保局牽頭,縣發改局、工信局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

3.全面管控農業面源污染。制定化肥農藥使用量零增長年度工作方案并組織實施。(縣農業農村局牽頭,縣環保局、發改局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

4.逐步完成生活污染源整改工作。制定我縣2019年非正規垃圾堆放點整治方案,完善工作臺賬,按“一處一策”開展整治,建立滾動銷號制度和全流程管理清單,做好整治后續管理。(縣住建局、城市管理執法局牽頭,縣環保局、水利局、農業農村局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

(四)全面實施農用地分類管理。

1.啟動耕地土壤環境質量類別劃定。制定年度實施計劃,以土壤污染狀況相關調查數據結果為基礎,充分考慮農產品質量協同監測結果劃分,2019年完成基礎資料和數據收集,確定重點關注區域、評價單元等任務。(縣農業農村局牽頭,縣自然資源局、環保局、林業局、發改局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

2.開展受污染耕地安全利用和治理與修復。根據耕地土壤環境質量類別劃分結果,制定受污染耕地安全利用、治理與修復任務年度工作計劃并實施。阻斷或減少污染物和其他有毒有害物質進入農作物可食部分,降低農產品有毒有害物質超標風險,實現安全利用。(縣農業農村局牽頭,縣自然資源局、環保局、林業局、發改局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

3.實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草。結合耕地土壤污染程度、農產品質量以及主要作物品種、種植習慣、效果等,根據嚴重污染耕地退耕還林需求,制定受污染耕地、重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草年度計劃并組織實施。(縣發改局、林業局、農業農村局牽頭,縣財政局、自然資源局、環保局、水利局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

(五)嚴格管理建設用地土壤環境。

1.持續開展污染地塊名錄調查更新。以人口密集區危險化學品等生產企業搬遷改造過程中的騰退企業用地為重點,持續更新疑似污染地塊名單,督促土地使用權人開展土壤污染狀況調查。更新發布2019年度污染地塊名錄,制定建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,有序開展土壤污染風險管控和修復工作。(縣環保局牽頭,縣工信局、自然資源局、住建局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

2.強化污染地塊再開發利用準入管理。完善污染地塊準入機制,強化部門聯動監管,在編制國土總體規劃、控制性詳細規劃等時,查詢污染地塊信息系統,根據疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環境質量評估結果,合理確定污染地塊土地用途。未進行土壤環境調查或未達到風險管控、修復目標的疑似污染地塊和污染地塊,不得發放相關地塊開發利用的建設工程規劃許可證。(縣自然資源局牽頭,縣環保局、住建局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

3.加強土地征收、收回、收購等環節監管。及時查詢污染地塊信息,根據疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環境質量狀況,記錄查詢日期和地塊的土壤環境質量評估結果,建立污染地塊信息系統查詢記錄臺賬。(縣自然資源局牽頭,縣環保局、住建局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

4.落實暫不開發利用污染地塊環境風險管控。及時向市生態環境局上報轄區內暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊。由市生態環境局制定2019年度暫不開發利用污染地塊風險管控年度計劃,明確管控的目標、任務和措施,并督促相關責任主體編制污染地塊環境風險管控方案,向社會公開并實施。(縣環保局牽頭,縣自然資源局、住建局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

(六)扎實做好土壤污染綜合防治先行先試。

1.扎實推進土壤污染防治先行區建設。制定年度建設工作方案并實施。不斷探索完善先行土壤污染防治管理技術體系,形成示范經驗。2019年底實現污染地塊安全利用率達到90%以上。2017年度以前獲得中央土壤污染防治專項資金支持的項目完成率達到90%以上。(縣環保局牽頭,縣發改局、工信局、水利局、農業農村局、林業局、自然資源局、住建局、財政局、市場監管局、應急管理局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

2.認真做好土壤污染治理與修復技術應用試點項目。制定土壤污染治理與修復技術應用試點項目年度計劃并實施。縣環保局與縣農業農村局加強溝通協調,聯合縣農業農村局推進農用地類試點項目實施,推動農用地安全利用。(縣環保局牽頭,縣財政局、農業農村局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

(七)開展地下水污染防治。

按照國家統一部署要求,開展化工等行業典型污染源周邊地下水基礎環境狀況調查,提出防治政策和建議,完成年度調查任務。督促指導加油站地下油罐防滲改造工作,動態更新2019年加油站防滲改造信息,開展加油站防滲改造合規核查。(縣環保局牽頭,縣工信局、自然資源局、住建局、水利局、農業農村局、商務局、應急管理局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

(八)努力提高土壤污染防治基礎能力。

一是加快建設項目儲備庫。結合《土壤污染防治行動計劃》等重點工作任務,按照項目儲備庫建設要求進行動態更新,積極開展2019年度項目儲備庫入庫申報工作。二是加強科技支撐和成果轉化應用。大力支持核心關鍵技術研發和轉化應用,推動開展重金屬污染農田安全利用、有色金屬采選、冶煉等重金屬污染源頭控制等關鍵技術研究及示范。三是加強土壤和地下水環境監測。2019年底前完成國家土壤環境監測網點位例行監測,完善并運行土壤環境監測網。對地下水監測點位開展定期監測。(縣環保局、自然資源局牽頭,縣發改局、財政局、農業農村局等參與,各鄉鎮人民政府配合)

(九)強化落實各方責任與公眾參與。

一是加強部門協調配合。縣環保、自然資源、住建、水利、農業農村等部門要建立實質性的土壤污染防治信息共享機制和工作協調機制。有關部門要按照職責分工,協同做好年度土壤污染防治重點工作,各相關任務牽頭部門每月第5個工作日前,要將上月相應的工作進展情況報送縣環保局。二是加強信息公開。將從事土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控、修復、效果評估、后期管理等活動的單位和個人的執業情況納入信用系統建立信用記錄,將第三方機構治理與修復效果評估結果向社會公開。三是加強宣傳教育。加強《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規宣傳解讀。強化土壤環境重點監管企業宣傳教育,對重點監管單位負責人開展問卷調查。將《中華人民共和國土壤污染防治法》相關解讀納入黨政領導干部培訓內容,開展各種不同形式的土壤環境宣傳教育,營造保護土壤環境的良好社會氛圍。(縣環保局牽頭,縣委組織部、宣傳部,縣發改局、教育局、融媒體中心等參與,各鄉鎮人民政府配合)

三、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮人民政府、各相關單位是實施土壤污染防治工作的責任主體,要認真組織制定具體工作方案,不斷完善政策措施,加大資金投入;要進一步完善土壤污染防治工作政府協調推進機制,定期研究解決重大問題。

(二)落實相關責任。進一步督促相關企業加強內部管理,將土壤污染防治納入環境風險防控體系,嚴格依法依規建設和運營污染治理設施,確保重點污染物穩定達標排放。納入土壤環境管理重點企業的,要落實定期公開用地土壤環境質量、重點污染物排放和治理等情況。造成土壤污染的,應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。

(三)加大資金籌措。督促污染土壤的責任主體切實承擔土壤污染治理修復的經濟責任;責任主體滅失或責任主體不明確的,由縣人民政府依法承擔相關責任。不斷創新投融資模式,拓寬土壤治理與修復工作的資金來源,努力爭取中央專項資金,積極落實政府環保投入責任,為項目做好資金保障工作。加大政府購買服務力度,推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開△

                                                                           

抄送:縣委辦、人大辦、政協辦,縣法院、檢察院。                             

南丹縣人民政府辦公室                                        2019年7月23日印   

相關鏈接

什么平台可以找附近的小姐